กอร์ดอนต้องรับศึกหนักเมื่อเหล่ามนุษย์กลายพันธุ์ของฮิวโก้ สเตรนจ์หลบหนีออกจากห้องทดลอง สร้างความวุ่นวายไปทั่วท้องถนนและเข้ายึดครองก็อตแธม
กอร์ดอนออกตระเวนไปทั่วก็อตแธมเพื่อล่าค่าหัวฮิวโก้ สเตรนจ์นักวิทยาศาสตร์สติเฟื่องกับฟิช มูนนี่วายร้ายที่เขาปลุกชีพขึ้นมา
ศาสตราจารย์สเตรนจ์ยังคงหนีรอดไปได้ แต่ฟิชไม่ละความพยายามจะตามจับตัวเขามาให้ได้ ในขณะเดียวกันนักสืบกอร์ดอนและผู้สื่อข่าววาเลอรี่ เวลก็กำลังไล่ล่าฟิชอย่างไม่ลดละเช่นกัน
กอร์ดอนตกลงช่วยผู้มาเยือนเมืองก็อตแธมคนใหม่อย่างเจอร์วิส เทตช์หรือ "แมด แฮตเตอร์" ตามหาอลิสน้องสาวที่หายตัวไป ขณะเดียวกันเพนกวินกำลังเตรียมลงชิงตำแหน่งผู้ว่า
เพนกวินมั่นใจอย่างมากว่าจะได้เป็นผู้ว่าเมืองก็อตแธมอย่างแน่นอน ขณะเดียวกันบรูซและอัลเฟรดพยายามค้นทุกซอกมุมของเมืองเพื่อหาบรูซตัวปลอมที่เหมือนตัวจริงอย่างกับแกะ
ในขณะที่บรูซกำลังตามหาไอวี่ ค็อบเบิ้ลพ็อตนายกคนใหม่ก็กำลังเจอปัญหาเรื่องการทำตามสัญญาที่ให้ไว้ก่อนเลือกตั้ง และจู่ๆ ก็เกิดเหตุอาชญากรรมที่ไม่มีใครคาดคิด
แมด แฮตเตอร์จอมซาดิสท์บังคับให้กอร์ดอนต้องเลือกในสิ่งที่เจ็บแสบทั้งกายและใจ ในขณะที่เอ็ดเวิร์ด "เอ็ด" นิกม่าผู้รักการไขปริศนาเป็นชีวิตจิตใจได้พบกับคนที่คุ้นเคยจากอดีต
การปะทะกับแมด แฮตเตอร์ทำให้นักสืบกอร์ดอนตกลงไปในโพรงกระต่ายที่หลอนโสตประสาท ในขณะที่เพนกวินพยายามอย่างหนักที่จะยอมรับความสัมพันธ์ครั้งใหม่ของนิกม่า
อาการของผู้กองบาร์นส์เริ่มย่ำแย่ลงจนบ้าเข้าขั้น ในขณะที่นิกม่าพยายามวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของเขากับอิซาเบลล่า ส่วนทางด้านฟัลโคนช่วยจัดงานหมั้นให้กับลีและมาริโอ้
กอร์ดอนเรียกร้องให้บุลล็อคทำการสืบสวนบาร์นส์ ส่วนนิกม่าเข้าหาเพนกวินหลังจากที่ได้รับรู้ข่าวร้าย ในขณะที่ไอวี่เปิดใจกับบรูซและเซลิน่า
เมื่อเกิดเหตุร้ายขึ้นก่อนมื้อค่ำในการซ้อมงานหมั้นของลีกับมาริโอ้ บรูซก็เริ่มที่จะคลี่คลายความลับต่างๆ ของสภานกฮูกได้แล้ว
เมื่อไวรัสร้ายกำลังระบาดไปทั่วก็อตแธม ห้องแล็บทดลองยาถอนพิษก็พลอยได้รับผลกระทบไปด้วย ในขณะเดียวกันกอร์ดอนและมาริโอ้เผชิญหน้ากันก่อนวันงานแต่งงาน
นักสืบกอร์ดอนและนักสืบบุลล็อคเปิดเผยแผนลับที่จะมีการฟื้นคืนชีพผู้ร้ายรายหนึ่ง ในขณะเดียวกันแม่ของเซลิน่ากลับมาที่เมืองก็อตแธม ส่วนเพนกวินกำลังเตรียมพร้อมสำหรับวันสำคัญ
การตัดสินใจของดไวต์ที่จะฟื้นคืนชีพเจอโรมทำให้เกิดความคลั่งขึ้นในหมู่สาวกของเจอโรม ขณะเดียวกันความบ้าอำนาจของเพนกวินและนิกม่าก็เริ่มทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น
เจอโรมพุ่งเป้าที่จะสังหารบรูซ ในขณะเดียวกันลุงของกอร์ดอนแวะมาหาเขา ส่วนเพนกวินและนิกม่าก็กำลังเผชิญกับปัญหาของพวกเขาแบบซึ่งหน้า
ก็อตแธมต้องเผชิญกับวายร้ายรายใหม่เมื่อนิกม่าออกอาละวาดในคราบของ "เดอะ ริดเลอร์" ในขณะเดียวกันข้อมูลชวนผวาเกี่ยวกับสาเหตุการตายของพ่อของนักสืบกอร์ดอนก็ได้รับการเปิดเผย
ในขณะที่อาวุธชั่วร้ายถูกปล่อยออกมาคุกคามเมืองก็อตแธม บรูซก็เริ่มต้นบทเรียนกับชาแมน ในขณะเดียวกันนักสืบกอร์ดอนก็เปิดเผยสายสัมพันธ์ของครอบครัวที่ทำให้ทุกคนประหลาดใจ
ความหนาวเย็นยะเยือกแผ่เข้าปกคลุมเมืองก็อตแธม เมื่อมิสเตอร์ฟรีซและเหล่าวายร้ายที่น่ากลัวที่สุดโคจรมาพบกันเพื่อจุดประสงค์ที่น่าสะพรึงกลัวบางอย่าง
เมื่อความจริงอันเลวร้ายถูกเปิดเผยออกมา นักสืบกอร์ดอนกดดันแคธรีนเรื่องที่นั่งของเขาในสภานกฮูก ส่วนบรูซก็กำลังตั้งใจฝึกฝนอย่างหนัก
เมื่อชาแมนเปิดเผยความลับของเขาออกมา ความลับของโลกใต้ดินเมืองก็อตแธมก็ถูกเปิดเผยออกมาด้วย ในขณะเดียวกันเพนกวินและริดเลอร์ต้องมาทำงานร่วมกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
เมื่อไวรัสหายนะแพร่ระบาดไปทั่วเมืองก็อตแธม เหล่าวายร้ายที่น่ากลัวและบ้าคลั่งที่สุดของเมืองก็ได้มารวมตัวกัน ในขณะที่บรูซพร้อมแล้วที่จะยอมรับในชะตาของตัวเอง
การตามหายาถอนพิษเป็นไปอย่างเข้มข้นเมื่อความมืดกำลังเข้าปกคลุมเมืองก็อตแธม และในขณะที่สามวายร้ายกำลังวางแผนการบางอย่าง บรูซก็พยายามปลดปล่อยตัวเองให้หลุดพ้นจากอดีต